省农业发展中心对省十三届人大七次会议第428号建议的答复
陈时付代表:
您提出的关于加快培育我省农机产业的建议已收悉。非常感谢您对我省农机化事业和农机装备产业发展的关注与支持,针对您的意见和建议,省农业发展中心高度重视,会同省农业农村厅、省经信厅等单位认真研究,一致认为,您的意见十分中肯,对推动我省农机产业发展发挥了很好的建言献策作用。结合我省实际及各承办单位职能职责,现对有关问答复如下:
近年来,省委、省政府高度重视农机装备制造产业发展,2019 年省人民政府办公厅印发《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》,明确了发展农业机械化和推进农机 装备产业加快转型升级的系列政策举措。2021年,省委、省政 府主要领导多次就我省农机装备产业发展作出重要批示,分管副省长多次召开专题会议进行研究,省农业发展中心会同省农业农村厅起草了加快我省农机装备产业发展的若干政策措施,并征求 了省直相关部门、科研院所、农机企业和基层同志的意见。下一 步,我们将积极推动出台这些政策措施,从产业培植、企业壮大、 科技创新、成果转化、品牌打造和推广应用等方面打出政策组合拳,支持农机装备制造产业高质量发展。
一、关于加快农机装备制造产业布局问题
我省农机装备制造产业块头不大、创新不够、市场占有率不高,在全国排名靠后,但近几年出现了一些好的发展势头,农机装备制造企业呈现恢复性增长,联合创新势头良好。截止 2021 年底,我省主营收入过亿的农机装备制造企业已有5 家,5000 万元到 1 亿元的达到 9 家,2000 万元到 5000 万元的达到 18 家,有10 家企业有望年内“小进规”。
《湖北省装备制造业“十四五”发展规划》(鄂经信规划 〔2021〕203 号)将农机装备制造作为十个发展重点之一,按照科学谋划、优化布局的思路,加强农机装备产业顶层设计,引导武汉、襄阳、荆门等产业基础较好地区,加快农机装备集聚发展, 并提出“十四五”期间“湖北制造”农机装备制造业年产值突破 120 亿元的发展目标。目前,我省北有襄州区东风井关农机产业园,中有京山中国南方农机装备制造产业园,南有星光通山农机产业园,三个农机产业园区发展势头良好,对全省农业装备制造产业集聚发展起到很好的示范引领作用。
下一步,我们将按照省委、省政府决策部署,全力支持农机装备制造企业做大做强,支持优势农机装备制造企业开展兼并、 联合、重组;围绕农业产业链布局农机装备制造产业链,整合各类要素,吸引国内头部企业、单项冠军、隐形冠军来鄂投资;以优势农机装备制造企业为龙头,带动一批配套零部件企业集聚“扎堆”;引导资源要素向园区集聚,支持现有园区做大做强, 引导建设新的现代农机产业园区;实施农机制造企业“小巨人” 和“小进规”培育工程,支持中小企业向“专精特新”发展。
二、关于加快农机装备制造产业科技创新问题
《省委办公厅省政府办公厅印发<关于加强人才发展激励促 进科技创新的若干措施>等4个文件的通知》(鄂办发〔2021〕 19号)、《湖北省科技创新“十四五”规划》(鄂政发〔2021〕18号)就支持科技创新、成果转化等出台了一系列政策措施, 为农机装备制造产业科技创新提供了政策保证和有力抓手。目前,省经信厅已将湖北省农机装备创新中心列入省级制造业创新中心培育名单,借此契机,我们进一步加大农机装备科技创新力 度。2021年底,湖北隆中实验室成立,成为我省农机装备制造 方面新的创新点。去年,省农业发展中心举办湖北省首届农机科 研成果发布与对接活动,重点发布10项农机科研成果,推动24 项成果签约,明确每年安排一定的农业事业创新发展资金,支持 农机科研成果中试,推动农机科研成果转化落地。今年,华中农 业大学、湖北工业大学、武汉农机所等科研单位共有19个项目 入选农业农村部第一批农机短板机具研发项目,另有5项成果在 本省实现转化,将促进我省农机补短板、强弱项。
下一步,省农业发展中心将继续深入实施农机装备科技创新行动,发布装备产业与农业机械化科研导向目录,引导科研机构、 高校和企业加强适合湖北农业生产特点的农机装备技术攻关;抓住农业农村部组织第一批、第二批农机短板机具研发项目契机,加速我省短板机具研发。
三、关于支持本地农机装备制造应用推广问题
我们重点抓好两个方面工作:一是加强农机产品宣传推介, 鼓励、支持农机制造企业参加各级各类展会,面向国内外推广“湖 北制造”农机装备。2021年我们已成功组织了“湖北省首届新型农 机装备田间展(演)活动”,展演最新研究成果和特色农机装备 102 台(套),共有 17 家农机企业、4 家农机科研单位参加,160 余家农机专业合作社、500 余名种粮和养殖大户现场观摩,为我 省农机科研推广应用搭建了平台。二是加大农机装备购置及应用 补贴力度,省农业农村厅正在积极推动将家禽养殖成套设备、油 菜籽加工成套设备、烘干机成套设备列入补贴范围。
下一步,我们将通过推介、展演等形式,加强农机产品宣传, 面向国内外推广“湖北制造”农机装备;实施农机产品“引进来、 走出去”战略,支持重点农机装备制造企业积极参加国内外农机 产品展销活动;引导农机装备制造企业加大品牌建设资金投入, 提高产品知名度。
四、关于加快农机装备制造人才建设问题
据不完全统计,我省开设农机相关专业的大专院校和职校技 校超过 40 个,培养的农机人才一部分到农机制造企业就业,一 部分创办合作社,从事农机社会化服务,不断为农机产业发展注 入新活力。省农业农村厅、省农业发展中心历来十分重视农机实 用人才培养和继续教育,连续 7 年组织“湖北工匠杯”农机技能 大赛,为全省农机手搭建学习和交流的平台。举办全省农机人才 继续教育,邀请专家解读政策、分析形势、传授技能,不断提升农机装备专业人才的能力素质,累计培训农机装备专业人才 200 余人次。
下一步,我们将积极构建以职能部门、高等院校、职校技校为骨干的农机装备人才培养体系,充分激发社会资本和现有职业 教育资源优势,大力推动农机装备人才培养。坚持以职业技能培 训、竞赛为抓手,大力推进农机技能骨干的成长成熟。
再次感谢陈时付代表!请您一如既往地关心、关注与支持我省农机产业发展。
湖北省农业事业发展中心
2022年7月28日
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